La tutela del tempo nel procedimento e nel processo. Silenzio patologico e danno da ritardo: profili sostanziali e processuali

Il tema trattato investe questioni di teoria generale dell'azione amministrativa, ripercorsa attraverso ottiche ad ampio spettro, quali la certezza, il tempo, lo spazio, a loro volta interconnesse con il procedimento amministrativo, con il processo e, quindi, con la responsabilità. La certezza del tempo dell'agire amministrativo costituisce un principio fondamentale dell'attività della PA ed il parametro di valutazione della qualità dell'azione amministrativa. Il tempo costituisce altresì l'indice in base al quale misurare l'attitudine del sistema giurisdizionale a consentire la soddisfazione piena, puntuale ed integrale, oltre che tempestiva, dell'interesse leso dal comportamento o dal provvedimento impugnato, il grado di accesso alla tutela giurisdizionale e la qualità della stessa. L'indagine si propone, quindi, di sistemare in maniera unitaria una materia dai confini ancora incerti che riveste estrema attualità.