Il ritorno decisivo dello Stato imprenditore. Dalla nazionalizzazione di Alitalia alla estensione dei c.d. golden powers.

This paper intends to investigate the inextricable link between some of the effects produced by the Covid-19 epidemic in the economic setting and the renewed role of the State in the economy, called to intervene, as indicated by the Constitution, to remove, or at least mitigate the inequalities resulting from economic and social situations, as well as to limit the obstacles to the full development of the human person. The presence, even authoritative, of the State in the economic setting, consequent to a temporary framework of European competition law, has in fact legitimised some regulatory interventions aimed at fighting the emergency which includes the extension of the so-called golden powers to new economic sectors and the (re) nationalisation of Alitalia. From the analysis of these measures, it will be possible to highlight how the State is called to carry out not only the role of entrepreneur but it must also cover the one of strategist in consideration of the necessary strategic analysis underlying all its actions.

Il presente lavoro intende indagare l’inscindibile nesso tra alcuni degli effetti prodotti dall’epidemia da Covid-19 in ambito economico ed il rinnovato ruolo dello Stato nell’economia, chiamato ad intervenire, come indicato dalla Costituzione, per rimuovere, o almeno attenuare le diseguaglianze derivanti da situazioni economiche e sociali, nonché ad incidere sugli ostacoli al pieno sviluppo della persona umana. La presenza, anche autoritativa, dello Stato in ambito economico, conseguente ad un temporary framework alla normativa europea in materia di concorrenza, ha infatti legittimato alcuni interventi normativi volti a contrastare l’emergenza tra cui rientrano l’estensione dei c.d. golden powers a nuovi settori economici e la (ri) nazionalizzazione di Alitalia. Dall’analisi di tali provvedimenti sarà possibile evidenziare come lo Stato sia chiamato a svolgere non più soltanto la veste di imprenditore ma debba ricoprire anche quella di stratega in considerazione della necessaria analisi strategica posta alla base di tutte le proprie azioni.