IL GIARDINO DEI SENTIERI CHE SI BIFORCANO: LA PROGRESSIVA STRATIFICAZIONE DELLE NORME SULLA TRASPARENZA

Le norme in materia di trasparenza sono state adottate, in Italia come in larga parte degli altri paesi, nel corso degli ultimi tre decenni. Analizzando il complesso di queste disposizioni si evidenzia che le diverse tipologie di trasparenza si sono sommate nel tempo in assenza di una visione di insieme. Sono stati introdotti sistemi di governance che viaggiano in parallelo privi di adeguati strumenti di coordinamento che consentano di creare sinergie e di evitare vuoti e sovrapposizioni. Ciò finisce per incidere anche sull’esercizio del diritto di accesso da parte dei cittadini che sono chiamati a districarsi tra procedure di inoltro e di riesame delle istanze che variano da una forma di trasparenza all’altra.