Ordini professionali e riparto di giurisdizione

Il presente lavoro affronta le problematiche connesse alla difficile individuazione degli enti pubblici. La questione si è posta di recente per gli Ordini ed i Collegi professionali, con specifico riferimento ai provvedimenti di decadenza dalla carica di consigliere. Fatta eccezione per talune isolate pronunce, è assolutamente prevalente, sia in dottrina che in giurisprudenza, la tesi pubblicistica. Gli Ordini e i Collegi professionali rappresentano, infatti, enti ausiliari della pubblica amministrazione che, di regola, agiscono tramite l’emanazione di atti amministrativi, ivi compresi quelli a carattere sanzionatorio, quale è appunto, la decadenza che costituisce estrinsecazione di un potere connotato da amplissima discrezionalità, idoneo ad incidere su una carica elettiva. Tale provvedimento, per le sue caratteristiche intrinseche ed estrinseche, non può che soggiacere alla disciplina sostanziale e processuale prevista per gli atti amministrativi della stessa natura.